宋祖儿被摘假睫毛 饿了么商户退美团

来源:环球网
2019年11月22日 15:12
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司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)用塑料牛奶瓶铺路张凤英:我一直靠种地、养些鸡鸭猪还债。以前种27亩地,一年养100多只鸡鸭,或者养母猪生猪娃,小猪养几个月,稍大再卖掉。多的时候,一年要养400来头小猪。江苏快三不合法卡瓦尼火箭vs开拓者乔治37分1938年3月6日,陕西门户潼关告急,刚落脚的西安临时大学不得不复迁汉中,4月3日,国立西安临时大学改为国立西北联合大学。

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网民“最美祖国”:支持党中央的英明绝断,不遮丑,不遮面,反腐倡廉,刮骨疗毒,共产党好样的,人民万岁,万万岁!十二届全国人大四次会议和全国政协十二届四次会议正在北京举行。代表委员围绕政府工作报告进行审议和讨论,共谋改革发展良策,他们借助手势表达观点,依法履行职责,参政议政。

中新社香港12月13日电 (记者 赵建华)中国驻东盟大使杨秀萍13日在香港表示,为推动中国—东盟关系不断向前发展,应从四个方面继续努力。 ——持续不断增进互信。中方倡议建设“21世纪海上丝绸之路”、亚洲基础设施投资银行等,都蕴含了与东盟互利共赢的设计思路,都将东盟作为重要参与者、主要受益方。中方愿就各项合作政策与具体问题同东盟坦诚深入沟通,促进互信与合作。中方赞同并倡导南海问题“双轨思路”,支持直接当事国协商谈判和平解决争议,中国与东盟共同维护南海和平稳定。 ——把握战略合作方向。中国—东盟战略伙伴关系第二个十年要保持合作优势,必须继续把握趋势与主线:经济转型和产业升级,互联互通合作,贸易与投资,多边安全合作。中方倡议明年在华举行中国—东盟防长非正式会议,继续深化同东盟救灾合作。 ——紧密对接合作进程。中国—东盟自贸区升级版力争完成谈判。中国对东盟的支持是真心实意、实实在在、说到做到的。东盟共同体建成后,中国与东盟将分别是全球第二大和第七大经济体、前两大发展中经济体。中国与东盟并肩发展、加强合作将具有更加深远的区域乃至全球意义。 ——维护区域合作秩序。中国愿与东盟商签“中国—东盟国家睦邻友好合作条约”,为双方关系长远发展提供法律与制度保障。中国支持区域开放合作,愿同美国等大国在相互尊重的基础上,就亚太事务保持密切沟通与合作,构建积极互动与合作格局。 当天由新华社亚太总分社主办、主题为“共建互信,打造命运共同体”的首届东盟发展论坛13日在香港举行。出席此次论坛的杨秀萍还表示,明年,马来西亚将接替缅甸担任东盟轮值主席国。杨秀萍对缅甸今年为推动中国—东盟关系发展所做努力表示感谢。中国将全力以赴支持马来西亚工作,推动中国—东盟关系不断向前。(完)晚上10点半,渠县政府经蔡文华副县长审核后的新闻通稿出来,在200字左右新闻通稿中,称“网络媒体发布的《四川渠县收养所将数十名智障者卖到新疆当包身工》一文报道的‘渠县收养所(渠县残疾人自强队)’系渠县农民曾令全个人行为举办……联合调查组已对曾令全本人开展调查。同时,12月13日晚该县已派出工作小组,连夜前往媒体报道的新疆托克逊县库米什镇进行情况核查和维权救助。”广西快三45期家长要每天抽出一定时间与孩子亲子阅读。和孩子一起看书、朗读,并进行互动交流,一方面培养孩子的阅读习惯,另一方面也提高孩子的阅读能力。

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